FOI:倡导者追求新举措

2019-05-20 05:15:27 吴锪 26
2013年6月24日下午4:00发布
更新于2013年6月24日下午9:17

'PEOPLE'S FOI ACT.' Advocates launch a fresh bid for the passage of the FOI bill in the 16th Congress. Photo by Rappler/Angela Casauay

“人们的FOI法案。” 倡导者在第16届国会中对FOI法案的通过提出了新的要求。 摄影:Rappler / Angela Casauay

菲律宾马尼拉 - 在第16届国会中,信息自由法的时机是否成熟?

有一件事是肯定的:这次FOI倡导者没有抓住任何机会。

在对FOI法律进行数十年不成功的游说之后,他们正在寻求一种策略,可以作为未来其他法案的测试案例。 而不仅仅依靠冠军推动国会通过法案,知情权,现在! 联盟将自己采取立法途径。

它可能是一种鲜为人知的策略,但宪法允许这样做。 在7月1日的第16届国会的第一天,FOI倡导者将为他们的FOI法案提出“间接倡议”,被称为“人民公开法”。

间接倡议是一种机制,允许任何“正式认可的人民组织”在国会提交请求,要求他们通过特定措施。 第6735号共和国法令第11条规定,间接举措应被视为立法者提出的任何其他法案,具有一项重要特征 - 它应优先于委员会中的其他未决法案。

“这是多个请愿者第一次提出[间接倡议],”现在知情权的共同召集人律师Nepomuceno Malaluan说。 联盟。 “这次我们决心推动国会。间接倡议的一个要素是委员会应优先考虑,以便我们对此进行测试。”

在第15届国会中,立法者设法通过了有关生殖健康和罪恶税的历史法律,但没有通过法定信息基金。

信息自由法允许公众和媒体访问与政府项目相关的信息和数据。

“我们的感觉是,最终,这是一个政治举动,[间接倡议]的力量和成功实际上并不太依赖于他们将如何回应,但这次竞选活动将在第16届国会中有多强大,”马拉伦说。

虽然法律规定间接举措应在委员会层面优先考虑,但当法案到达全体会议时,请愿者将无法控制众议院的议程。

无权回复

Malaluan说,FOI间接举措是政府和私营部门各利益相关方之间“体现广泛共识”的FOI版本。

它考虑了众议院和参议院过去版本法案的“精神和文字”,包括第14届国会的两院制会议报告,马拉坎南宫的FOI版本,由公共信息技术工作制定的FOI法案。第15届国会和参议院小组。

该联盟的版本不包括答辩权[ROR]条款,该条款要求媒体公司为政府官员和受通过FOI法案访问的文件影响的其他人士提供空间。

马拉伦表示,联盟坚持认为,ROR是一种“杀手条款”,旨在淡化FOI法案的实质。

倡导者将如何游说立法者的支持?

虽然他们依靠他们在第15届国会中的冠军,特别是前Quezon Rep Lorenzo“Erin”Tañada推动这项措施,但马拉伦表示,FOI倡导者将在第16届国会中寻求与每位立法者的观众,以获得他们的立场。

在第15届国会中,众议院284名立法者中至少有117名表示支持这项措施,但它在第14届国会中表现得更差。

在当时的总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约(Gloria Macapagal-Arroyo)执政期间,“信息自由法案”距离成为第14届国会的法律只有一步之遥。 由于缺乏法定人数,众议院议员未能批准关于该法案的两院制会议报告。 - Rappler.com